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前言

民國八十六年（1997），當香港地位發生歷史性變遷時，世界媒體追逐尋訪那份改變香港命運的「南京條約」，我們因而舉辦了「從『南京條約』到『日本投降』的恥痛與奮發－中華民國外交史料特展」，將典藏在中華民國外交部的「南京條約」呈現於世人面前。上世紀（20世紀）末，澳門的歷史地位也已轉變，而正式承認澳門葡屬的「中葡北京條約」也封存於外交部一百多年。為了釋疑，外交部、國史館、新聞局與故宮博物院再度合作，推出「滄海桑田－澳門史料特展」，將近五百年來，澳門如何由一個寧靜漁村蛻變為國際貿易港以致於葡屬殖民地，以及中華民國如何力爭自由、平等，廢除了中葡間不平等條約的歷史過程，呈現於大眾面前。澳門位於中國南海之濱，珠江口西側，是廣東水道必經地，總面積二三．五平方公里。葡萄牙人東來以前，原是個岩石嶙峋的小漁港，漁民在此歇息補網；葡萄牙人佔據以後，始有所改變。關於葡萄牙佔據澳門的經過，《明史．佛朗機傳》載：嘉靖三十二年（1553）葡萄牙貢船遇到風難，要求租借澳門曝曬貢物，海道副使汪柏許之；萬曆四十二年（1614），又因為協助明廷驅逐倭寇，經兩廣總督張鳴岡奏准居留。其實葡萄牙人早在十六世紀初便已到達中國沿海貿易，並獲得鉅利，因此維持海道暢通，本來就符合葡人的利益，所以願意以幫助明廷驅逐海盜為名，提出租用澳門及附近海域之請。而明朝政府原希望葡人協助驅寇，廣東居民亦因商業獲利，都默許葡人滯留澳門。因應防範之道，則為加強香山縣海路防汛，將葡人侷限於澳門一隅，並由中國官員主控地方司法與關稅。清襲明制，也承認葡人佔居澳門的事實。康熙三十年（1691），海禁已弛，為了懷柔，將澳門歲租減為六百兩；雍正三年（1725），頒訂澳門葡籍洋船額數；乾隆五年（1740），再減歲租為五百兩；嘉慶十三年（1808），英國以防阻法人為藉口，入侵澳門，兩廣總督吳熊光下令英人撤退，謂：「澳門非葡人所有，乃我大清國土。」可見，澳門為清廷所有。及英人取得香港，葡人深受威脅，要求豁免澳門租金，清廷不許。道光二十九年（1849）葡萄牙片面不再繳納租金。為解開僵局，雙方於光緒十三年（1887）簽訂「中葡通商和好條約」（俗稱「中葡北京條約」），清廷同意葡萄牙永遠居管澳門，此後葡萄牙以澳門為基地，向四周拓界侵地，引起清末至民初的中葡展界之爭。本次展出的多幅「澳門及其附近海島圖」，都是為展界之爭所繪製。